Sinn macht die Kooperation für sie nur dann, wenn dadurch Synergieeffekte erzielt werden, wenn also Aufgaben preiswerter erledigt werden oder ein höherer Bürgerservice zu gleichen Kosten erreicht wird. Positive Effekte würden nur dann eintreten, wenn bei einem Partner bei vorhandenen Ressourcen Überkapazitäten vorhanden sind, die genutzt werden können, oder aber wenn Spezialfahrzeuge oder spezielle Experten gemeinsam genutzt werden können. Aufgaben zusammenzuführen, ohne dass die beschriebenen Voraussetzungen gegeben sind, "führt in der Regel zu keiner wirtschaftlicheren Aufgabenwahrnehmung", heißt es in dem Konzept. Darin wird weiterhin dargelegt, dass es "bei allen drei Gemeinden nicht zuletzt aufgrund der restriktiven Personal- und Haushaltswirtschaft der letzten Jahre" keine Überkapazitäten im Personal - und Sachmittelbereich gibt, In vielen Bereichen lägen eher Unterkapazitäten vor. Von den Verwaltungschefs wurden 14 Bereiche (wie Rechtsberatung, Vergabe von Versicherungsleistungen, Bauhof, gemeinsamer IT-Betrieb, Hausmeisterdienste, Beschaffungen) unter die Lupe genommen und darauf hin untersucht, ob sie interkommunal wirtschaftlicher wahrgenommen werden können. Das, so die Überprüfung, soll nicht der Fall sein, eine Zusammenarbeit führe nicht zu wirtschaftlichen Effekten.

Es gibt einige Projekte der interkommunalen Kooperation, die kurz vor ihrer Umsetzung stehen oder für die Zukunft geplant sind. Dazu gehört die Kooperation im Archivbereich zwischen der Gemeinde Hünxe und der Stadt Voerde. Chancen für eine Zusammenarbeit werden im Bereich Rechnungsprüfungen aufgrund sich abzeichnender Personalfluktuation in Dinslaken und Voerde gesehen. Zudem streben Hünxe, Voerde und Dinslaken an, "im Umfang freier personeller Ressourcen zumindest punktuell in Organisations-Angelegenheiten unterstützend tätig zu werden". Abgeklärt wird noch, ob sich für Voerde in Sachen Leistungsvergabe nach VOB/VOL ein Beitritt zur Kommunalen Dienstleistungsgesellschaft in Heiden lohnt.