Weitere Urlaubstage wurden in den 43 Justizvollzugsanstalten nicht genommen, sondern auf Folgejahre übertragen. Bei Beamten waren es im Durchschnitt fast zwölf Urlaubstage pro Kopf, bei Angestellten fast neun. Laut Kutschaty seien "persönliche Urlaubsdispositionen" und längerfristige Erkrankungen der Grund gewesen. Für den Bund der Strafvollzugsbediensteten und die FDP ist jedoch der Personalstand zu gering, um Urlaubsansprüche und Überstunden abzugelten. Allein die 6000 Uniformierten im Vollzugsdienst hätten knapp 500.000 Überstunden.